Последние годы в Алматы активно растёт численность населения, а вместе с этим город сталкивается с неизбежной проблемой устаревания жилого фонда и инфраструктуры. Значительная часть городской застройки относится к периоду 1960–1980-х годов, что требует незамедлительного внимания властей, девелоперов и самих жителей. В нынешних реалиях, без комплексной реновации город может столкнуться со снижением уровня комфорта для проживания ввиду плотной точечной застройки, а также со снижением инвестиционной привлекательности. Остро стоит и экологическая проблема, усугубляемая несистемной застройкой, что негативно сказывается на качестве жизни горожан.
Источник: Colliers Kazakhstan
Реновация становится необходимым шагом для улучшения качества жизни горожан и обновления городской инфраструктуры. На сегодняшний день в Алматы насчитывается 1 366 ветхих домов, в которых проживает более 43 тысяч человек. Большинство этих зданий -двухэтажные каркасно-камышитовые или каменные дома. Программа реновации также затронет коммерческие и промышленные объекты, требующие обновления.
«Программа реновации жилища города Алматы до 2030 года», утвержденная 29 ноября 2024 года, охватывает модернизацию 676 ветхих домов. Реализация программы будет происходить в соответствии с Генеральным планом города до 2040 года. Ключевой принцип программы – комплексный подход вместо точечной застройки.
Согласно официальным данным, наибольшая концентрация ветхого жилья в Алматы отмечается в Турксибском районе, где расположено 586 объектов, подлежащих реновации. В рамках программы запланировано снести 128 домов до 2030 года.
В текущем году планируется снести 14 ветхих домов, а в течение двух лет построить 8 новых жилых домов общей вместимостью 240 квартир.
Что мешает эффективной реновации?
Основные проблемы, возникающие при реализации программ по реновации ветхого жилья:
- недоверие жителей, опасающихся ухудшения жилищных условий и вынужденного переселения;
- недостаточная прозрачность процедур и слабое взаимодействие между жителями, государством и застройщиками;
- затрудненность привлечения частного капитала;
- риск завышенных требований по компенсации со стороны спекулянтов, ожидающих реновацию.
Что сохранить, а что переосмыслить?
В соответствии со статусом Алматы как культурной столицы, также учитывается сохранение культурно-исторической идентичности и атмосферы малоэтажной застройки районов. Исторически ценные объекты, такие как «Зелёный базар» и кинотеатр «Целинный», модернизируются и переосмысливаются.
Источник: Varlamov.ru
При выборе дальнейшей судьбы многоквартирных жилых домов необходимо учитывать их общестроительное и инженерное состояние, соответствие требованиям сейсмостойкости, степень морального и физического износа, а также потенциал для модернизации. Например, в Словакии в городе Римавска-Собота произвели полную модернизацию панельного дома под современные требования. Такой подход «мягкой реновации» может быть экономически эффективнее, поможет сохранить исторический облик района наряду с созданием комфортных и безопасных условий для проживания.
Источник: Акимат г. Алматы
Наличие признаков аварийности и расположение домов в зонах повышенной сейсмической активности обуславливают необходимость полной реновации с демонтажом устаревших конструкций и созданием устойчивой, энергоэффективной застройки нового поколения, которая будет соответствовать современным стандартам безопасности, комфорта и качества городской среды.
Такие меры позволяют не только создать комфортные условия и минимизировать риски для проживания, но и перезапустить развитие кварталов за счёт новых общественных пространств, социальной инфраструктуры и устойчивых транспортных решений.
Международный опыт реновации
Для разработки эффективной стратегии обновления жилого фонда Алматы городские власти обратились к международному опыту. В разных странах реновация реализуется с упором на уникальные социальные, экономические и инфраструктурные особенности, но все успешные кейсы объединяет системный подход, устойчивость и ориентация на качество жизни.
Россия: масштаб и инфраструктура
Одним из наиболее заметных примеров на постсоветском пространстве стала программа реновации в Москве, стартовавшая в 2017 году. Она охватывает более пяти тысяч жилых домов и предусматривает переселение свыше миллиона человек. Программа включает не только замену устаревшего жилья, но и создание полноценной городской среды: строительство новых школ, поликлиник, детских садов, транспортной инфраструктуры и зелёных зон. Несмотря на масштаб, проект столкнулся с рядом вызовов – от вопросов компенсации до сохранения исторического облика районов.
Великобритания: синергия государства и бизнеса
В Британии основным инструментом обновления жилищного фонда стала программа «Decent Homes», активно реализуемая с участием частного капитала. Это позволило мобилизовать дополнительные ресурсы и ускорить темпы строительства. Программа делает упор на создание доступного и качественного жилья, особенно для малообеспеченных слоёв населения.
Франция: реновация как инструмент интеграции
Во Франции реновация используется не только для улучшения условий жизни, но и как инструмент социальной политики. Программа ANRU направлена на обновление неблагополучных районов с сохранением архитектурного наследия. Здания, представляющие историческую ценность, реставрируются, а новые дома строятся с учётом культурного контекста. Это способствует сохранению городской идентичности и социальной стабильности.
Германия: фокус на энергоэффективность
Германия делает упор на экологические и устойчивые решения. Реновационные программы в этой стране сочетают снос изношенных зданий с возведением энергоэффективных домов. Жителям предоставляются субсидии и льготные кредиты, а во многих проектах используются инновационные строительные материалы, снижающие углеродный след. Берлин, в частности, демонстрирует успешные примеры квартальной реновации с высоким уровнем комфорта и положительным экологическим воздействием.
Япония: сейсмостойкость как приоритет
Для Японии реновация — это прежде всего вопрос безопасности. В стране регулярно реализуются программы по сносу зданий, не соответствующих сейсмическим нормам, и строительству новых, устойчивых к землетрясениям домов. Такие инициативы сопровождаются государственной поддержкой, в том числе финансовыми стимулами для собственников.
Преимущества обновленной программы реновации г. Алматы:
- переселение и снос сооружений с согласия всех собственников;
- приоритизация инвестиционно-непривлекательных объектов, расположенных на красных линиях или предназначенных для строительства инженерной инфраструктуры, социальных или иных объектов.
- предоставление собственникам трех вариантов компенсации – обмен жилья по принципу «комната за комнату», предоставление равнозначного жилья после сдачи нового дома с предоставлением временного жилья, выкуп по рыночной стоимости;
- наличие координирующего офиса реновации, представленного всеми заинтересованными сторонами;
Успешная реализация программы позволит:
- Развить социальную, инженерную и транспортную инфраструктуры;
- Сформировать полицентрическую структуру города;
- Переселить более 7 500 собственников из ветхого в новое жилье;
- Вдвое сократить количество ветхих домов;
- Повысить сейсмобезопасность;
- Улучшить инвестиционную привлекательность города.
Таким образом, комплексная реновация — не просто замена старых домов новыми, а стратегический подход, который должен обеспечить Алматы более качественной городской средой, повысить уровень обеспеченности населения всей необходимой социальной инфраструктурой, улучшить экологическую ситуацию и повысить инвестиционную привлекательность города. Существующие программы и инициативы позволяют с осторожным оптимизмом смотреть на будущее старых районов Алматы, однако успех будет зависеть от того, насколько эффективно удастся выстроить диалог между государством, бизнесом и местными жителями.
Источники: «Программа реновации жилища города Алматы до 2030 года»
